独家对话｜全国人大代表郭淑琴

忠诚(zhōngchéng)履职 把服务人民融入血脉 ——对话全国(quánguó)人大代表郭淑琴 郭淑琴，中共党员，1974年(nián)9月出生，1997年8月参加公安工作，现任陕西省柞水县公安局(gōngānjú)民警，第十四届全国人大代表。她先后荣获(rónghuò)“全国公安机关爱民模范”“全省优秀巾帼(jīnguó)女警”“全省职工职业道德标兵(biāobīng)个人”“全市优秀民警”等30余项荣誉，荣立个人三等功3次。 从警28年来，郭淑琴(guōshūqín)始终坚守基层一线，勤学业务知识、勤练实战(shízhàn)技能、勤悟工作方法，做到干一行、爱一行、专(zhuān)一行、精一行。她创新推出“警务日志+民情台账”工作法，在她的带领下，队伍保持“零违纪”，执法办案实现“零投诉(tóusù)”，服务群众做到“零距离”，所在单位也荣获“全省(quánshěng)优秀公安基层单位”等多项荣誉。 郭淑琴(guōshūqín)走出人民大会堂。 2023年2月，郭淑琴当选第十四届全国人大代表。履职两年(liǎngnián)多来，她(tā)开展法治建设等专题调研17项(xiàng)，参加人大立法专题活动12场次，提出意见50余条，提交议案建议33件(jiàn)，其中多项意见建议被采纳。截至目前，她在陕西累计开展全国两会精神巡回宣讲(xuānjiǎng)40场次，组织普法宣传活动20余场次，参与群众达8万余人次，架起了党和人民的(de)连心桥。 “为党工作就是(jiùshì)要让人民群众满意” 记者：您入警时在派出所工作(gōngzuò)，足迹遍及辖区(xiáqū)每个角落。请问在服务群众过程中，您最深的感悟是什么？ 郭淑琴：派出所作为公安机关最基础的(de)作战单元，民警日常与群众(qúnzhòng)直接接触，一举一动都被老百姓看在眼里、记在心上(xīnshàng)。我认为，作为基层民警，除了要精通公安业务，更要用心服务群众，只有让群众感受到关怀，赢得他们(tāmen)的信任(xìnrèn)、理解与支持，才能真正凝聚民心，让群众满意。 记者：您从警已有28年，还记得刚入警时的(de)情景吗？ 郭淑琴：1997年，我从警校毕业后被分配至柞水县公安局乾佑(qiányòu)派出所担任治安民警。穿上警服的那一刻，我深知肩负责任之重大。我从小在农村长大，喜欢听警察(jǐngchá)故事、看破案电影。成为(wèi)一名警察，为百姓伸张正义、守护他们(tāmen)的安全，是我儿时的梦想。 记者：刚入警时，您担任派出所户籍兼内勤民警(mínjǐng)，工作繁杂(fánzá)。请您讲一讲当时服务群众的故事。 郭淑琴(guōshūqín)：派出所既是(shì)基层单位，也是实战单位，这就(jiù)要求民警必须(bìxū)具备综合能力。我当时所在(suǒzài)的(de)乾佑派出所位于柞水县城中心，是全县(quánxiàn)政治、经济和文化核心地带，人口密集、人员结构复杂，户籍(hùjí)身份证管理工作任务艰巨(rènwùjiānjù)。加之所里各项(gèxiàng)工作繁多，警力相对不足，虽然我是女警，但业务(yèwù)能力绝不能落后。我一人承担着(zhe)群众户籍迁入、迁出、出生登记、死亡注销(zhùxiāo)、居民身份证办理等业务，同时负责文件处理、报表编制、信息传达等文书内勤及档案管理工作，还和外勤民警一样参与值班、接处警，协助查处案件，每项工作都必须严谨细致，不能有丝毫差错。我清楚，户籍窗口代表着公安机关的形象，工作中要始终(shǐzhōng)牢记“为人民服务”宗旨，坚持“让群众满意(qúnzhòngmǎnyì)”原则，尽最大努力为群众提供便利，坚决杜绝“冷、横、硬”的服务态度。后来，我结合实际推出预约服务、限时服务、上门服务，制作了各类户籍便民卡和民警预约卡。无论何时何地，只要群众有需求，一个电话我就会赶到。担任户籍警期间，我累计换发户口簿10万余本，办理户籍业务15万余人次，加班录入户籍信息5万余条，“三口”录入率达到100%。这些数字背后，是我辛勤的付出和对群众的一片(yīpiàn)赤诚。 记者(jìzhě)：您在派出所工作13年，长期处于超负荷(chāofùhè)工作状态，是什么支撑您应对自如？ 郭淑琴：入警时的初心和入党时的誓言，是我坚守岗位的强大精神动力。因为(wèi)工作任务重，我每天一进办公室就忙得(dé)不可开交，常年如此。即便忙得连喝水(hēshuǐ)的时间都没有，我也毫无怨言，始终以(yǐ)微笑面对群众，让他们带着希望而来，满意而归(guī)。记得有一次，一名醉酒群众在户籍室呕吐，我立刻为他倒水、清理，并帮忙送他回家。还有乾佑街70岁的刘明老人，瘫痪在床8年一直未办理第二代居民身份证，儿女又长期在外工作。我联系照相馆为老人拍照，却(què)遭到拒绝，因为老人大小便失禁，气味难闻，于是我从县医院借来担架，和同事一起把老人抬到派出所照相室，又借来轮椅，帮老人整理好仪容、调整(tiáozhěng)好位置，成功拍下照片，办好身份证后(hòu)送到老人手中，老人逢人就夸(kuā)我比亲闺女还亲。正是这种全心全意为群众服务的精神，拉近了(le)我与群众的距离，树立了良好的窗口(chuāngkǒu)形象(xíngxiàng)。 郭淑琴(guōshūqín)走访慰问帮扶的困难群众。 “解决群众急难愁盼就要从一件件小事(xiǎoshì)做起” 记者：后来工作调整，您转为责任区(zérènqū)民警，面对工作岗位的变化，您如何快速(kuàisù)转变角色？ 郭淑琴：首要任务就是尽快熟悉辖区情况，做到“一口清”。派出所在基层社会治理(zhìlǐ)中发挥着(zhe)重要(zhòngyào)作用，看似(kànshì)琐碎的工作却事事关乎群众(qúnzhòng)切身利益(qièshēnlìyì)。当时我负责的北关村（现北关社区）地处(dìchǔ)城乡接合部，辖区内有50余个单位、345户、1500余人，个体工商户众多，治安情况复杂。到岗后，我把(bǎ)强化治安防范作为(wèi)重点，以“发案(fāàn)少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，深入走访每家每户，了解居民基本(jīběn)信息和生活状况，努力做到见人知名、提名知情。为了能与群众多接触(jiēchù)，我白天走访在家的老人和孩子，早晚、双休日及节假日走访上班的职工，有时为了见上双职工一面，要跑(pǎo)七八趟。我还将印有自己联系方式、工作内容、监督电话等信息的警民联系卡送到群众手中，及时处理群众求助。我在工作中坚持“五勤”，即腿勤多走访、耳勤多倾听、脑勤多思考、嘴勤多沟通、手勤多记录，把北关警务室打造成服务群众的重要阵地。 记者：做好社区(shèqū)警务工作，调处矛盾纠纷是重中之重，做到让辖区“小事不出(bùchū)组、大事不出村”，您有什么秘诀？ 郭淑琴：邻里纠纷(jiūfēn)、家庭矛盾等看似是小事，却是诱发农村地区案件的重要因素，只有做到早发现、早介入、早化解，才能掌握维护辖区(xiáqū)治安稳定的主动权。作为社区民警，我把矛盾纠纷化解当作首要工作，调解时遵循合法、公正、公开、自愿、及时、注重教育疏导这“六项原则”，总结(zǒngjié)出(chū)“四宜四不宜”调解法，力求实现“案结事了”。有一年的7月，辖区一名女职工因家庭琐事与丈夫发生激烈争执，甚至扬言要伤害丈夫和女儿。我接警后(hòu)迅速赶到现场(xiànchǎng)，先稳定她的情绪，耐心开导，找准时机夺下她手中(shǒuzhōng)的菜刀(càidāo)。经过连续3天的劝解，夫妻(fūqī)二人最终和好如初。多年来，我负责的辖区未发生一起刑事案件。 记者：在社区，民警处理的大多是家长里短(jiāchánglǐduǎn)的小事，但您始终保持(shǐzhōngbǎochí)服务群众的热情和细心、耐心。 郭淑琴：俗话说“送人玫瑰，手留余香”。对(duì)我来说，为群众排忧解难就是最快乐的(de)事。在我心里，群众就如同亲朋好友，再小的事也要认真对待，用真诚和热情服务(rèqíngfúwù)每一位群众。辖区有个青年杨某，经常打架闹事、小偷小摸，是派出所的“常客”。我把他(tā)列为重点帮教对象，经常找他谈心，进行思想教育，还在经济上(zàijīngjìshàng)给予帮助，帮他寻找致富门路。在我的帮助下，杨某买了辆小四轮车，但因名声不好接不到活，我又四处奔波为他联系业务并(bìng)担保。通过辛勤劳动，杨某当年收入就有七八千元。之后(zhīhòu)我还教导(jiàodǎo)他要孝敬父母、勤俭持家，看到(kàndào)他的转变，他父母十分感激。多年来，我帮助过的失学儿童、孤寡老人不计其数(bùjìqíshù)，每一次帮助他人，我都能收获快乐。 记者：社区警务工作除了治安防范和服务群众，也(yě)要办理行政案件。您是如何做到“小案(xiǎoàn)不小办”的？ 郭淑琴：群众评判公安工作，破案是重要标准之一，遏制案件(ànjiàn)发生(fāshēng)、守护辖区安宁是我的(de)重要职责。有一年的一天夜晚，一辆满载液化气的货车(chē)在车家河段(héduàn)被几名醉酒青年拦截，两名司乘人员被殴打致伤，车钥匙也(yě)被抢走。我接到报警后，立即带领辅警赶赴现场，一方面迅速将危险车辆移至安全地带，安排专人看护(kānhù)，防止液化气泄漏引发事故；另一方面将受伤人员紧急送往医院，并垫付医药费(yīyàofèi)。由于送医及时，两人脱离生命危险，但案件调查困难重重，嫌疑人逃跑，群众因害怕报复不愿(bùyuàn)作证，受害者也想息事宁人。我没有放弃，多次深夜走访群众，宣传法律政策，最终获取关键证据，成功将3名嫌疑人抓获归案，案件得以(déyǐ)侦破。受害者深受感动，送来(sònglái)锦旗表达谢意，这也让我更加坚定了认真对待每一起案件的决心。 郭淑琴(guōshūqín)到企业向工人宣讲全国两会精神。 “人大代表就要当好人民(rénmín)群众的代言人” 记者：您当选全国人大代表后(hòu)，怎样兼顾基层工作与代表职责？ 郭淑琴：当选全国人大代表(dàibiǎo)后，我(wǒ)深知警察和代表这两个角色虽各有侧重，但(dàn)相辅相成。我牢记“人民公安为人民”的初心和“人民代表为人民”的使命，充分发挥职业优势，探索出“警务工作+代表履职”双促进(cùjìn)的工作模式，努力当好人民的代言人。 记者：您(nín)是通过什么方法精准捕捉民生热点的？ 郭淑琴：人大代表是政府与群众沟通的桥梁，基层警务工作与群众生活紧密相连(xiānglián)，这为(zhèwèi)我收集社情民意提供(tígōng)了便利。日常工作中(zhōng)，我认真倾听群众对公安业务的咨询和(hé)代表履职的建议(jiànyì)，运用“警务日志+民情(mínqíng)台账”工作法，分类记录群众诉求：对于公安职责范围(fànwéi)内的问题，当场协调解决；涉及(shèjí)其他部门(bùmén)的，整理形成代表建议。我重点关注矛盾纠纷、电信网络诈骗、交通安全等民生问题，深入调研后提出10余项建议，推动多部门联合整改。比如，针对电动自行车充电安全隐患，我连续3个月走访12个社区，收集230余条意见，形成相关建议，促使政府加大投入，有效解决了群众充电难题(nántí)和安全隐患。同时，凭借执法经验和法律知识，在立法调研和监督中积极建言，20余条建议被采纳。 记者(jìzhě)：在了解民意、服务群众方面，您做了哪些工作？ 郭淑琴：我采取“警务工作(gōngzuò)+代表履职”双网格(wǎnggé)走访模式(móshì)，将日常警务与人大代表联络站工作相结合，每月至少安排2天进行走访，每月固定(gùdìng)一天(yītiān)进社区开展“警民恳谈会”，收集意见并分类处理；另外一天专门接待来访群众，听取群众诉求。此外，我还通过警民微信群、代表信箱、走访选民等方式，广泛了解群众在就业、教育、医疗等方面的困难和需求。在工作中，我时刻关注(guānzhù)辖区治安、基础设施建设等问题(wèntí)，针对基层警力不足、装备(zhuāngbèi)落后等情况提出建议，推动相关政策出台；关注弱势群体，提出加强关爱服务的建议。截至目前，共提出建议33件，参与执法检查(zhífǎjiǎnchá)9次，接待来访320人次，解决群众急难愁盼问题130余件(yújiàn)。 记者：我们还了解到(dào)您积极推动解决民生问题。 郭淑琴：我充分发挥警察在公共安全领域的专业优势，将(jiāng)警务工作(gōngzuò)中的难点转化为履职重点。针对电信网络诈骗犯罪高发，我联合派出所(pàichūsuǒ)成立反诈宣传小组，开展120余场“以案说法”宣传活动，覆盖5万人次。我提出加强反诈宣传阵地建设(jiànshè)的建议，推动在人员密集(mìjí)场所设置宣传栏，辖区电诈案件发案数(shù)同比下降44%。今年3月，我参加十四届全国人大三次会议。会前，我广泛收集民意，会议期间提交10件建议、提出10余条意见(yìjiàn)，其中关于将西安至安康天然气长输管线项目列入“十五五”规划的建议，对保障群众用气、降低成本、保护环境(bǎohùhuánjìng)等具有重要意义(yìyì)。会后，我立即深入机关、企业、农村、学校宣讲两会精神(jīngshén)。 记者：作为全国人大代表，您已履职两年多，结合公安(gōngān)工作实际，下一步有怎样的(de)计划？ 郭淑琴：接下来，我会(wǒhuì)深入探索(tànsuǒ)矛盾纠纷化解与民意收集的融合路径，围绕“智慧安防”“未成年人保护”等议题开展调研。我将继续扎根(zhāgēn)基层(jīcéng)，在守护平安和履行代表职责的道路上不断前行，更好地架起党和群众的连心桥，积极建言献策，推动公安工作与全过程人民(rénmín)民主深度融合，为经济社会高质量发展贡献力量。