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大河网讯（记者 宋向乐）“企业宁静日让干扰少了(le)，首席服务员上门送(sòng)政策，‘一码集成(jíchéng)’扫一扫就能(néng)办证！”6月24日，在濮阳市“书记·代表公民面对面”座谈会上，市人大代表、德众汽车董事长吕兆德细数(xìshù)营商环境(huánjìng)新变化。当天，市委书记万正峰与企业家、公民代表围坐一堂，围绕落实《民营经济促进法》，为民营经济高质量发展再亮实招。 市委书记(shìwěishūjì)领办代表建议 在濮阳市九届人大四次会议上，市人大代表吕兆德提出的“关于持续优化营商环境促进民营企业高质量发展的建议(jiànyì)”，切合濮阳市关于民营经济发展的决策部署。市人大常委会主任会议把该(gāi)建议作为一类(yīlèi)代表建议，并由万正峰牵头(qiāntóu)领办。 座谈会上，8位人大代表、企业界代表和公民代表作了发言，就推动濮阳市优化营商环境促进民营经济(jīngjì)高质量发展提出了意见建议。建议承办单位(dānwèi)汇报了代表建议办理(bànlǐ)情况。这是濮阳市连续第五年开办领导(lǐngdǎo)干部领办督办重点代表建议工作的创新实践。 “无事(wúshì)不扰”为企业发展减负 “法治是最好的营商环境，是最公平、最稳定、最可靠的支撑保障。”万正峰(wànzhèngfēng)现场表态。记者在现场发放的材料中看到，市司法局刚印发(yìnfā)的“十项举措(jǔcuò)”文件，“企业宁静日”被印在首页最醒目处。每月1日至26日，除安全生产等特殊情形(qíngxíng)，任何部门不得擅自入企检查。 “过去一年迎检32次(cì)，现在三个月才1次！”黑蚂蚁服饰总经理刘玉新掰着手指算账，“省下的时间(shíjiān)全投入智能化改造，良品率提了15%。”身旁的司法局局长李宏峰补充：“我们推行执法‘四张清单(qīngdān)’，免罚减罚超5000件，相当于给企业发了(fāle)百万红包。” 濮阳市(púyángshì)人大常委会(réndàchángwěihuì)打造的(de)“双领双督(shuāngdū)一测评”机制，让市委书记万正峰领办吕兆德代表的建议，市人大常委会主任邵景良(shàojǐngliáng)全程督办。37条企业建议化作39项政策，其中“信用修复黄转绿”融资帮扶让2.5万家(wànjiā)企业获162.8亿元低息贷款。“纳税信用变成真金白银！”鹏达羽绒赵纪安至今记得，“300万贷款三天到账，比羽绒涨价还快！” 截至目前，濮阳市各级人大代表共走访了(le)1.3万户市场经营主体，摸排了135条问题，其中(qízhōng)已办结66条，正在办理69条。这些实实在在的行动(xíngdòng)，赢得了企业和群众的高度认可。 车间板凳(bǎndèng)坐热政策温度 “问题在车间里聊透，政策才能精准滴灌。”市人大常委会主任邵景良的笔记本写满(xiěmǎn)企业诉求。河南省人大常委会开展(kāizhǎn)的“人大代表在行动”活动(huódòng)在濮阳化为具体场景： 台前县羽绒产业园的“人大代表观察点”牌子旁，挂着(zhe)问题销号表。“招工难、污泥处理难等7个(gè)痛点全解决！”县人大主任指着新建的污泥处理厂，“现在日(rì)处理600吨，企业再不用半夜运废料。” 在(zài)经开区，人(rén)大代表特色(tèsè)工作室直接建在产业链上。“上次反映跨境电商留不住人，一个月就等来政策礼包！”电商办主任刘杰翻出手机：人才公寓八折租房、子女入学绿色通道、政府组团参加广交会......“现在年轻运营(yùnyíng)总监说，在濮阳干比杭州不差！” 更深的变革在立法(lìfǎ)层面。《民营经济促进法》是“尚方宝剑”，《濮阳市政务服务条例》《濮阳市民营企业及其经营者权益保护条例》就是(jiùshì)贴身盾牌。邵景良透露，相关立法项目(xiàngmù)已纳入立法计划，将及时把市委促进民营经济发展决策转化(zhuǎnhuà)为立法成果。 五年“掏心话”下来该咋(zǎ)说？ “我们把座谈会放到企业(qǐyè)里面，就是要走进(zǒujìn)企业，感受企业发展成果的(de)来之不易。也是落实‘四下(sìxià)基层(jīcéng)’和‘以企观政 服务企业大走访’的具体要求，也是落实濮阳市人大常委会助力民营经济高质量发展专项行动开展‘五进五访’的具体举措。”散会后，濮阳市人大常委会财工委主任张硕周接受了记者的采访。 “‘书记·代表(dàibiǎo)公民面对面’是我们(wǒmen)代表建议办理的(de)创新，我们通过这种(zhèzhǒng)形式，进一步形成领导干部带头领办、督办代表建议的长效机制。同时也使基层的声音直达决策层，践行了全过程人民民主理念。”张硕周说。 “下一步(yībù)，我们将继续擦亮(cāliàng)‘书记·代表公民面对面’这一‘金字招牌’。”张硕周介绍，首先在召开方式上开辟新赛道，探索电视问政以及线上直播(zhíbō)和线下互动(hùdòng)的方式，增加座谈会的透明度，使广大公民能够面对面问询，有关部门及时答复。 其次，因问题定召开地点。“有什么样的问题就到什么地方召开，可以开到田间地头、企业的车间(chējiān)厂房，哪有利于问题解决，我们(wǒmen)就在哪里(nǎlǐ)召开。”张硕周说。 后续工作中，濮阳市人大常委会还将奔着人员少(shǎo)、规模(guīmó)小、时间短的会议形式，以解决代表建议为落脚点来定(láidìng)座谈会的人数和规模。通过(tōngguò)各种途径让代表、公民和企业提出的建议更符合实际，更有利于解决民生问题。 “在建议办理上我们逐步实现由会后交办向会中交办、由文来(yóuwénlái)文往向人来文往、由办结率向办成率转变(zhuǎnbiàn)等，把代表建议高质量办好，为全市经济高质量发展贡献人大的智慧和力量。”张硕周(zhāngshuòzhōu)说。 我省法治“及时雨”浇灌“民营经济(jīngjì)” 濮阳“面对面(miànduìmiàn)”机制是河南省人大常委会在全省范围(fànwéi)内(nèi)大力推动民营经济发展的缩影。作为民营经济大省，河南拥有300万家民企，涵盖食品加工(jiāgōng)、装备制造、新能源等支柱产业。围绕高质量发展，省人大常委会深入推进科学立法、民主立法、依法立法。 民营企业期待公平竞争——《河南省(hénánshěng)中小微企业发展促进条例》在平等准入、权益保护、财政支持等方面加强制度设计(shèjì)，《河南省标准化条例》明令禁止利用标准实施妨碍商品、服务自由(zìyóu)流通等排除、限制市场竞争的行为(xíngwéi)…… 民营企业期待减压降负——《河南省保障税收(shuìshōu)服务发展条例》建立小微企业税收优惠服务包制度；《河南省专精特新(tèxīn)企业培育支持办法（试行）》规定相关政府及其有关(yǒuguān)部门应当制定政策，帮助专精特新中小企业降低用工、用能(yòngnéng)、用地、物流、网络等成本…… 民营企业期盼融资更便捷——设立省中小企业发展基金(jījīn)，引导和(hé)带动社会资金支持初创期、成长期(chéngzhǎngqī)中小微企业，通过应急周转资金、应急转贷等方式，降低中小微企业综合融资成本，“专精特新贷”信用贷款金融(jīnróng)支持措施通过财政杠杆撬动金融资源向创新型企业倾斜…… 民营经济期盼发展(fāzhǎn)新动能——《河南省专利促进和保护(bǎohù)条例》将知识产权保护从“事后救济”转向“全链条”赋能；《河南省标准(biāozhǔn)化条例》建立标准创新型企业制度，构建(gòujiàn)技术、专利、标准、品牌联动创新体系…… 专家：我省(wǒshěng)制定地方性法规应具体化 河南省委党校张继青(zhāngjìqīng)表示，目前，河南相关文件为促进民营经济发展指明了前进的方向(fāngxiàng)。在原则性规定的基础上，还需要细化相匹配的具体(jùtǐ)举措。 例如，关于“建立(jiànlì)市场准入壁垒投诉(tóusù)和处理回应机制”“完善营商(yíngshāng)环境投诉举报平台、12345政务服务便民热线”，明确执法过程的具体细则，方便各级执法人员、行政人员有法可依、权责分明。 《河南(hénán)省促进民营经济高质量发展行动计划》指出，要“及时(jíshí)制定河南省民营经济促进条例”，在国家层面的《民营经济促进法》和省委、省政府文件已经指明方向的前提(qiántí)下，河南未来制定地方性法规可尽量具体化(jùtǐhuà)，使省委、省政府提出的“推动全省营商环境建设水平进入全国一流(yìliú)行列”的目标得以完全落地。